பள்ளிக் கல்வி மீதான தமிழ்நாடு மாநில அரசின் 2025 ஆம் ஆண்டுக்கான கல்விக் கொள்கை மீதான   பேராசிரியர் எல். ஜவஹர் நேசனின் பத்திரிகை அறிக்கை

பெரும் எதிர்பார்ப்புகளுக்கும் நம்பிக்கைகளுக்கும் நடுவே, தமிழக அரசால் பெரிதும் விளம்பரப்படுத்தப்பட்ட தமிழ்நாடு மாநிலக் கல்விக் கொள்கை – 2025 – பள்ளிக் கல்வியை மட்டும் கணக்கில் கொண்டதாக, முழுமைபெறாததாக  வெளியிடப்பட்டிருக்கிறது.. உள்ளடக்கத்திலும், கட்டமைப்பிலும் மிகக் குறைந்த தரத்தோடு ஒரு கொள்கை அறிக்கை வெளியாவது இதுவே முதன்முறை. பொதுக் கொள்கைக்குரிய அறிவியல் அடிப்படைகளையும் கொள்கைகளை வடிவமைப்பதில் வரலாற்றுரீதியாகப் பின்பற்றப்படும் உலகளாவிய மரபுகள், பாரம்பரியங்கள், நெறிமுறைகள் இல்லாத தனித்துவமான முதல் ஆவணமாக இது உள்ளது.

1.  பொதுக் கொள்கை வடிவமைப்பின் அடிப்படை கோட்பாடுகளை மீறுகிறது

உலகளாவிய மரபுகளின்படி, கல்விக்கான பொதுக் கொள்கையை உருவாக்கும் பொழுது, கல்வியில் தங்களை ஈடுபடுத்திக்கொண்டிருக்கிற அனைத்துவகையினரையும் இதில் பங்கேற்கச் செய்திருக்க வேண்டும். மாணவர்கள், ஆசிரியர்கள், பெற்றோர்கள், கல்விச் சேவை வழங்குநர்கள், நிறுவனங்கள், பயிற்சி நிறுவனங்கள், தொழில்நுட்ப அமைப்புகள், தொழில்முறை அமைப்புகள், தொழிற்சங்கங்கள், பல்வேறு சமூகக் குழுக்கள் (உதாரணமாக சாதி அமைப்புகள்), அரசியல் அமைப்புகள், சமூக நிறுவனங்கள், தொழில்துறைகள், வணிக நிறுவனங்கள், சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள், அறிவியல் சமூகம், நிபுணர்கள் என அனைவரும் இதில் பங்கேற்றிருக்க வேண்டும்.  ஆனால், அவ்வாறு நடைபெற வில்லை. மாறாக, இந்தக் கொள்கையின் வரைவு வடிவம் மீதான விவாதத்தில் சிலர் மட்டுமே குறைந்த அளவில், பொது விவாதங்களில் பங்கேற்றுள்ள சூழலில், பரவலான பொதுக் கருத்துக்கள் பெறப்படாமல், நேரடியாக இறுதியான  கொள்கை ஆவணமாக வெளியிடப்பட்டிருக்கிறது.

அரசின் இத்தகைய அணுகுமுறையே அனைவரையும் இணைத்துப் பங்கேற்கச் செய்யும் பொதுக் கொள்கை உருவாக்கத்தின் அடிப்படை கோட்பாட்டை மீறுகிறது. கல்வியோடு தொடர்பு கொண்ட, பெரும்பான்மையினரின் எதிர்பார்ப்புகளைப் புரிந்துகொண்டு அதற்கேற்ப கொள்கையை வடிவமைப்பதில் தற்போதைய இந்த கல்விக் கொள்கை தோல்வியடைந்துள்ளது.

2. இது தமிழகத்துக்கான தனித்துவமான கல்விக் கொள்கை அல்ல (குறிப்பு விதிமுறைகளுக்கு மாறாக)

தமிழக அரசின் அரசாணை எண். 98, 1 ஜூன் 2022-இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள “வரலாற்றுப் பாரம்பரியம், தற்போதைய நிலை, எதிர்கால இலக்குகள் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு தமிழகத்துக்கான தனித்துவமான மாநிலக் கல்விக் கொள்கையை உருவாக்குதல்”, என்ற வரையறையை தற்போதைய இந்தக் கல்விக்கொள்கை நிறைவு செய்யவில்லை. வெளியிடப்பட்டிருக்கிற இந்த கொள்கை ஆவணத்தில், தமிழ்நாட்டின் தனித்துவமான அம்சங்கள், சிக்கல்கள், சூழ்நிலைகள், சவால்கள் ஆகியவற்றைப் பற்றியோ,  அவ்வறிக்கை முன்வைக்கும் பரிந்துரைகள்,  உண்மையான தீர்வுகளை அளிக்குமா என்பதிலோ எள்ளளவும் புரிதலில்லை.

கல்வி என்பது ஒரு சமூக செயல்பாடு என்பதால், பாடத்திட்டம், கற்பித்தல், கற்றல், தேர்வு போன்ற நுட்பங்களை உள்ளடக்கியதாக மட்டுமே கல்விக்கொள்கை இருந்துவிட முடியாது. சமூக அமைப்பு, பண்பாடு, உளவியல் பார்வைகள், மனித மேம்பாடு, மனித உறவுகள், உற்பத்தி, பொருளாதார முயற்சிகள், வாழ்வாதாரம், அரசியல் காரணிகள் போன்ற விரிவான கட்டமைப்புகளுடன் அது சம்பந்தப்பட்டிருக்க வேண்டும். மாநிலத்தின் தனித்துவமான அம்சங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டு, எதிர்காலக் கல்வியை வடிவமைக்க இந்தக் கொள்கை நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டியது அவசியம்.

3. தமிழகத்தில் ஏற்கனவே நிலைநிறுத்தப்பட்டிருக்கிற  கொள்கைகளையும் நடைமுறைகளையும் தொடர்வதைப் புதிய. கொள்கையின் வெற்றியாகக் கொள்ளமுடியாது.

வரலாற்றுரீதியாக, தமிழ்நாடு இரு மொழிக் கொள்கையின் மீதான உறுதிப்பாட்டிலும், கல்வியில் மாநில உரிமைகளை நிலைநாட்டுவதிலும், 8-ஆம் வகுப்பு வரை மாணவர்களை தேர்வுகளில் தேர்ச்சிபெற வைப்பதிலும், 2009-ஆம் ஆண்டின் இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்வி உரிமைச் சட்டத்தை (RTE Act) அமலாக்குவதிலும், 10+2 மேல்நிலைப் பள்ளிக் கல்வி முறையிலும்  புகழ்பெற்றது. இவை ஏற்கனவே செயல்பாட்டில் உள்ளவை. எனவே, இவற்றை வெறுமனே ஆவணத்தில் குறிப்பிடுவது என்பது இந்தப் புதிய மாநிலக் கொள்கைக்கு பெருமை சேர்க்காது.

4. உள்ளாட்சிப் பிரச்சாரக் கோஷங்களைப் புதிய கொள்கை பரிந்துரைகளாக வழங்குதல்

இந்தக் கொள்கை, உண்மையில் கல்வி வளர்ச்சிக்கான புதிய யோசனைகளை முன்வைப்பதற்குப் பதிலாக, கொள்கை வடிவமைப்பாளர்களின் தனிப்பட்ட விருப்பங்களையும் குறுகிய நோக்கங்களையும் பிரதிபலிக்கிறது. ஆவணத்தின் முழுவதும் “கொள்கை பரிந்துரைகள்” என்ற பெயரில் வழங்கப்பட்டிருக்கும் திட்டங்கள், கல்வி மேம்பாட்டின் பெயரில் ஏற்கனவே நடைமுறையில் உள்ள பிரபலமான முயற்சிகளை மீண்டும் பட்டியலிப்பதே ஆகும்.

சில உதாரணங்கள்:

• எழுத்தறிவு மற்றும் எண் அறிவுத் திட்டங்கள்
• மணற்கேணி செயலி (Manarkeni App)
• திறன்களுக்கான TN-SPARK திட்டம்
• பள்ளிப் பார்வை (Palli Paarvai)
• நம்ப பள்ளி, நம்ப ஊரு பள்ளி (Namma School Namma Ooru Palli)
• கல்வி மேலாண்மை தகவல் முறைமை (EMIS)
• மகிழ் முற்றம் (Mahizh Mutram)
• நல்லிணக்க வட்டம் (Harmony Circle)
• மாதிரிப் பள்ளி (Model School)
• வெற்றிப் பள்ளிகள் (Vetri Palligal)

இத்தகைய சிறிய திட்டங்களையே நிகர்நிலை, அனைவரையும் உள்ளடக்குதல், சமூக நீதி, 21-ஆம் நூற்றாண்டு திறன்கள், முழுமையான சிறார் வளர்ச்சி, படைப்பாற்றலுடன் கூடிய பாடத்திட்டம், ஆசிரியர் மேம்பாடு, மதிப்பீடு போன்ற பெரிய இலக்குகளுக்கான முக்கியத் தீர்வுகள் எனக் குறிப்பிடுவது வியப்புக்குரியது.

உதாரணமாக, பள்ளிப் பார்வை (Palli Paarvai) செயலி, கல்வி மேலாண்மை தகவல் முறைமை (EMIS), மாதிரிப் பள்ளிகள் (Model Schools), வட்டார அளவிலான வெற்றிப் பள்ளிகள் (Vetri Palligal), மாநில அளவிலான சாதனைக் கணக்கெடுப்பு (SLAS), வானவில் மன்றம் (STEAM கற்றல்) ஆகியவை, எதிர்கால மாணவர்களை உருவாக்கவும், 21-ஆம் நூற்றாண்டுக்கான திறன்கள் — குறிப்பாக விமர்சன சிந்தனையாற்றல் (Critical Thinking) — வளர்ப்பதற்கான தீர்வுகள் எனக் கூறப்பட்டுள்ளன.

ஆனால், பன்முகத்தன்மையோடு கற்பித்தல், அனுபவ அடிப்படையிலான கற்றல், தானே செய்துபார்த்து கற்றல், விமர்சன சிந்தனைக்கு ஊக்கம் அளித்தல், திறன்களை வளர்க்கும் பாடத்திட்டம் போன்ற புகழ்பெற்ற சொற்கள் மட்டும் சொல்லப்பட்டுள்ளன; அவற்றுக்கான நம்பகமான கல்வி முறைகளோ அல்லது செயல்திட்டங்களோ முன்வைக்கப்படவில்லை.

மேலும், 21-ஆம் நூற்றாண்டுக்கான திறன்கள், டிஜிட்டல் எழுத்தறிவு, தொழில்நுட்ப திறன்களை உருவாக்கும் வழிகளாக, மணற்கேணி செயலி (Manarkeni App), TN-SPARK, கல்வி தொலைக்காட்சி (Kalvi TV) போன்றவை மட்டுமே குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. அதுபோல், ஆசிரியர் திறன் மேம்பாடு பயிற்சி பார்வை (Payirchi Paarvai) என்ற ஒரே டிஜிட்டல் தளத்திற்குள் மட்டுமே கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

பல்வேறு கற்பித்தல் முறைகள் (Diverse pedagogy), அனுபவ அடிப்படையிலான கற்றல் (Experiential learning), தானே ஆய்வு செய்து சொந்தக் கருத்துகளை உருவாக்கும் அணுகுமுறைகள் (Inquiry-based approaches), திறன் சார்ந்த பாடத்திட்டங்கள் (Competency-driven curricula) போன்ற நவீன சொல்லாடல்கள் (Trendy jargons) இந்தக் கொள்கையில் இடம்பெற்றுள்ளன. ஆனால், அந்த வெற்று முழக்கங்களைத் (Vague slogans) தவிர்த்து, நம்பகமான கல்வித் தீர்வுகளோ அல்லது உறுதியான நடவடிக்கைகளோ எதுவும் முன்மொழியப்படவில்லை.

21-ஆம் நூற்றாண்டுத் திறன்கள் (21st-century skills), டிஜிட்டல் திறன் (Digital literacy), தொழில்நுட்ப திறன்கள் (Technological proficiency) ஆகியவற்றை அடைய, மணற்கேணி (Manarkeni App), த.நா.-ஸ்பார்க் திட்டம் (TN-SPARK Programme), கல்வி டிவி (Kalvi TV) போன்ற செயலி சார்ந்த (App-based) திட்டங்களிலேயே கவனம் செலுத்தப்பட்டுள்ளது. அதேபோன்று, ஆசிரியர் திறன் மேம்பாடு (Teacher capacity building) கூட பயிற்சி பார்வை (Payirchi Paarvai) என்ற டிஜிட்டல் தளத்திற்குள் மட்டுமே சுருக்கப்பட்டுள்ளது.

மாணவர்களின் அனைத்தையும் தழுவிய முழுமையான வளர்ச்சி (Holistic development) என்ற இலக்கு, அனைவரையும் உள்ளடக்கிய பள்ளிகள் (Inclusive schools) என்ற கருத்தாக்கத்தின் கீழ், ஒற்றுமை வட்டங்கள் (Harmony Circles), மகிழ் மன்றம் (Magizh Mandram – மாணவர் கழகம்), மகிழ் முற்றம் (Magizh Mutram), கலைத் திருவிழா (Kalaithiruvizha) போன்ற சின்ன முயற்சிகளால் மட்டுமே சித்தரிக்கப்படுகிறது.

அதேபோல், கல்வியியல் சிறப்புத் திறமை (Academic excellence) தேசிய கல்விக் கொள்கை சார்ந்த PM Shri பள்ளிகள் (NEP-based PM Shri Schools), மாதிரிப் பள்ளிகள் (Model Schools), வட்டார வாரியான வெற்றிப் பள்ளிகள் (Block-wise Vetri Palligal) ஆகியவற்றின் மூலம் முன்னிறுத்தப்படுகிறது. இதனுடன், பேராசிரியர் அன்பழகன் பள்ளி மேம்பாட்டு திட்டம் (Perasiriyar Anbazhagan Palli Membattu Thittam), காலைச் சத்துணவு (Kalai Satthunavu – Nutritious Breakfast), விழுதுகள் (Vizhuthugal – முன்னாள் மாணவர்கள் ஈடுபாடு), புதுமைப்பெண் (Puthumaipen), தமிழ்ப்புதல்வன் (Thamizhputhalvan) போன்ற உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டு மற்றும் நிதி உதவி திட்டங்களும் 21-ஆம் நூற்றாண்டுக்கான கல்வி மாற்றங்களுக்கான முக்கியத் தீர்வுகளாகக் கூறப்படுகின்றன.

இந்நேரத்தில், உலகம் மனித வாழ்க்கை, உற்பத்தி மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சவால்களின் மாறும் பரிமாணங்களுக்கு (Changing dimensions) மாணவர்களைத் தயார்படுத்தும் கல்வி முறைகளை உருவாக்கிக்கொண்டிருக்கிறது. ஆனால், தமிழ்நாட்டின் கல்விக் கொள்கை, மக்களின் விருப்பத்துக்கு ஏற்ற முழக்கங்களால் நிரம்பியதாய், சிக்கல்களைப் பற்றிய ஆழமான புரிதலின்றி, மேம்போக்கான மற்றும் அலட்சியமான அணுகுமுறையாகவே காணப்படுகிறது.

5. தமிழ்நாட்டுக்கான தனித்துவமான கொள்கையை உருவாக்குவதில் தோல்வி

இந்தக் கொள்கை, தமிழ்நாட்டுக்கே உரிய தனித்துவமான நிலைமைகள், சவால்கள் மற்றும் பிரச்சினைகளைச் சமாளிக்கும் வகையில் வடிவமைக்கப்படவில்லை.

தேவைப்படுவது, மனித அனுபவம் மற்றும் விரும்பத்தக்க மனித மேம்பாட்டின் (Desirable human development) இடையே சமநிலையை நோக்கும், அனைத்துத் தொடர்புடைய மனிதப் பார்வைகளின் (Human perspectives) மாறும் பரிமாணங்களுடன் இணைந்த ஒரு சமயோசித முன்னோக்கு (Strategic perspective) ஆகும். இது, உலகளாவிய பார்வைகளுடன் இணைந்து, தமிழ்நாடு மற்றும் தமிழ்ச் சமூகத்தின் தேவைகளை பூர்த்தி செய்யும் விரிவான கல்வி நடவடிக்கைகளின் மூலம் கருத்தாக்கப்பட வேண்டும்.

கல்வியின் கவனம், 21-ஆம் நூற்றாண்டுத் திறன்களான விமர்சன சிந்தனை (Critical thinking), உறுதியுணர்வு (Resilience), படைப்பாற்றல் (Creativity), சிக்கல் தீர்க்கும் திறன் (Problem-solving), மனப்பாங்கு மற்றும் நடத்தை (Attitudes and Behavior) ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய ஆளுமை வளர்ச்சியில் (Personality development) நிலைநிறுத்தப்பட வேண்டும்.

அரசின் கட்டுப்பாடு அல்லது வழிநடத்தலுக்குள் அடங்காமல், அசலான உலகப் பிரச்சினைகளை ஆராய்வதன் மூலம் உருவாகும் இயல்பான பார்வைகளையும், உலகளாவிய அணுகுமுறைகளையும் ஒருங்கிணைக்கும் பாடப்பொருளாக கல்வி தொடர்ந்து புதுப்பிக்கப்பட வேண்டும்.

கற்றலும் (Learning), கற்பித்தல் முறையும் (Pedagogy) தனிப்பட்ட முறையில் வலுப்படுத்தப்பட்டதாக இருக்க வேண்டும். மாணவர்கள் தங்கள் பன்முக சமூக-மக்கள்தொகைப் பின்னணிகளிலிருந்து (Diverse socio-demographic backgrounds) கொண்டுவரும் உளவியல்-சமூக நிலைமைகளை (Psychosocial conditions) கருத்தில் கொண்டு வடிவமைக்கப்பட வேண்டும். மதிப்பீட்டு நடைமுறைகள் (Assessment practices) கற்றலை மேம்படுத்துவதை (Enhancing learning) முதன்மை குறிக்கோளாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும்; மாணவர்களை தடுத்து வைக்கும் வகையில், குறிப்பாக உயர் வகுப்புகளில், ஒப்பீட்டு தரவரிசைப்படுத்தல் (Comparative rankings) அல்லது சான்றிதழ்கள் (Certifications) மூலம் தண்டனை அளிக்கும் நோக்கத்துடன் இருக்கக் கூடாது.

இந்தக் கல்விச் சவால்களை (Educational challenges), முன்பு குறிப்பிடப்பட்ட பெயரளவிலான முழக்கங்கள் (Nominal slogans) அல்லது மக்கள் இசைவான திட்டங்கள் (Populist schemes) மூலம் திறம்பட சமாளிக்க முடியாது. மாறாக, சிந்தனையுடன் கூடிய, நன்கு திட்டமிடப்பட்ட கல்வி நடவடிக்கைகள் மற்றும் நிலையான தீர்வுகள் மூலமே அவற்றை எதிர்கொள்ள முடியும்.

6. ஆசிரியர் மற்றும் மாணவரை மேம்படுத்துவதற்குப் பதிலாக, மையப்படுத்தப்பட்ட செயலிகள் மற்றும் அமைப்புகள் மூலம் கல்விச் செயல்பாட்டை கட்டுப்படுத்தும் கொள்கை

தே.க.கொ. 2020 (NEP 2020) போலவே, மாநில அரசின் இந்தக் கொள்கையும், பள்ளிக் கல்வித் துறையின் மையப்படுத்தப்பட்ட கட்டுப்பாட்டின் மூலமே ஆவணத்தில் விவரிக்கப்பட்டுள்ள உயர்ந்த நோக்கங்களையும் இலக்குகளையும் அடைய முடியும் என்ற கருதுகோளின் அடிப்படையில் அனைத்து தீர்வுகள் மற்றும் பரிந்துரைகளையும் ஒருங்கிணைக்கிறது.

EMIS, பள்ளிப் பார்வை (Palli Paarvai), மாநில அளவிலான சாதனைக் கணக்கெடுப்பு (SLAS), பயிற்சி பார்வை (Payirchi Paarvai), மணற்கேணி (Manarkeni), த.நா.-ஸ்பார்க் (TN-SPARK), கல்வி டிவி (Kalvi TV) போன்ற தற்போதைய திட்டங்களே கல்வி மாற்றங்களுக்கான பார்வையாகவும், இலக்குகளை நிறைவேற்ற போதுமானதாகவும் சித்தரிக்கப்படுகின்றன.

ஆனால், இத்தகைய அமைப்புகள் கல்வியில் நன்மை செய்வதை விட, உண்மையான நேர தரவு செயல்படுத்துநர்களாக (Real-time data processors) இயங்கி, மிகவும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட, தரப்படுத்தப்பட்ட, விதிமுறைகளுடனான (Highly regulated, standardized, prescriptive) கற்பித்தல் மற்றும் கற்றல் முறைகளை பின்பற்ற ஆசிரியர்களை கட்டாயப்படுத்துகின்றன. இதன் விளைவாக, வகுப்பறை நிலைமையில் பயனுள்ள கற்றல் மற்றும் கற்பித்தல் செயலிழந்து (Paralyzed), கல்வி சார்ந்த நிர்வாகப் பணி சுமையால் ஆசிரியர்கள் அவதியுறும் நிலை உருவாகியுள்ளது.

இந்தக் கொள்கையின் மையத்தில், கல்வித்துறையில் நிலவும் நிலைமையை (Prevailing status quo) மீண்டும் உறுதிப்படுத்துதல் மட்டுமே உள்ளது. இது, ஆளும் மாநில அரசும், சந்தை சக்திகளும் (Market forces), சமூக மேல்தட்டினரும் (Social elites) இணைந்து உருவாக்கிய ஒரு முக்கோண ஒத்துழைப்பிற்கு (Triangular collusion) இசைவான வாழ்க்கைக்கான மனிதவளத்தை (Manpower) தயார்படுத்துவதாகவே தோன்றுகிறது.

இதனால், இந்தக் கொள்கை கல்வியின் மைய செயல்பாடுகளிலிருந்து (Core functions) மாணவர்களையும் ஆசிரியர்களையும் திறம்பட ஓரங்கட்டி விட்டு, கல்விச் செயல்முறைகளை தொலைவிலிருந்து கட்டுப்படுத்தும் அதிகாரத்தை முழுமையாக பள்ளிக் கல்வித் துறைக்குள் மையப்படுத்துகிறது. EMIS, பள்ளிப் பார்வை, பயிற்சி பார்வை போன்ற அமைப்புகள், எண்ணும் எழுத்தும் (Ennum Ezhuthum) போன்ற மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டங்களுடன் இணைந்து, கல்விச் செயல்பாட்டை ஆசிரியர்கள் மற்றும் மாணவர்களிடமிருந்து மாநில அதிகார வர்க்கங்களின் (State bureaucracies) கைகளுக்கு மாற்றுகின்றன.

7. ‘ஒரே அளவு அனைவருக்கும் பொருந்தும்’ கல்வி மாதிரியைக் கடைப்பிடிக்கும் கொள்கை

இந்தக் கொள்கை, 21-ஆம் நூற்றாண்டின் சிக்கல்களுக்கும் பன்முகத்தன்மைகளுக்கும் மாணவர்களைத் தயார்படுத்தும் புதிய கல்விக் கருத்து வடிவத்தை உருவாக்குவதில் தோல்வியடைந்துள்ளது.

கற்பித்தல், கற்றல், மதிப்பீடுகள் — க்விஸ் மற்றும் புதிர்கள் (Quizzes and puzzles) போன்ற உண்மையான நேர உருவாக்க மதிப்பீடுகள் (Real-time formative assessments), தொகுப்புத் தேர்வுகள் (Summative tests) ஆகியவை அனைத்தும் இந்த மையப்படுத்தப்பட்ட அமைப்புகள் மூலம் தொலைவிலிருந்து நிர்வகிக்கப்படுகின்றன.

இந்த அணுகுமுறை, கிட்டத்தட்ட “ஒரே அளவு அனைவருக்கும் பொருந்தும்” (“One size fits all”) கல்வி மாதிரியை விளைவிக்கிறது. இதன் மூலம் ஆசிரியர்களும் மாணவர்களும் இருவரும் திறனிழக்கச் (Disempowered) செய்யப்பட்டுள்ளனர்.

அனைவரையும் உள்ளடக்கிய, பன்முகத்தன்மையான ஜனநாயகச் சூழலில் ஆசிரியர்களையும் மாணவர்களையும் கல்விச் செயல்பாட்டில் தீவிரமாக பங்கேற்பதற்கு அதிகாரமளித்தல் (Empowering) மிக அவசியமானது. இது, பரவலாகப் பேசப்படும் விமர்சன சிந்தனை (Critical Thinking) மற்றும் பன்முக கற்பித்தல் முறை (Diverse Pedagogy) ஆகியவற்றை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கும் அடிப்படைத் தேவை. மேலும், செயற்கை நுண்ணறிவு (Artificial Intelligence – AI), நவீன அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்களால் ஆட்சி செய்யப்படும் இக்காலத்தில், கல்வி இந்த கருவிகளைப் பயன்படுத்தி ஜனநாயக மற்றும் நிகர்நிலையான கற்றல் சூழலை (Democratic and Equitable Learning Environment) ஊக்குவிக்க வேண்டும். சமூக அல்லது பொருளாதார ஏற்றத்தாழ்வுகள் (Social and Economic Disparities), அல்லது தொழில்நுட்ப மாற்றங்களால் உருவாகும் எதிர்மறை இடையூறுகள் (Negative Disruptions) காரணமாக யாரும் புறக்கணிக்கப்படக் கூடாது என்பதை உறுதிப்படுத்த வேண்டும்.

துரதிர்ஷ்டவசமாக, இந்தக் கொள்கை இப்பகுதியில் தோல்வியடைந்துள்ளது. மாறாக, அனுபவம் சார்ந்த (Experiential), விசாரணை சார்ந்த (Inquiry-Based), மற்றும் திறன் சார்ந்த (Competency-Driven) பாடத்திட்டத்தை உருவாக்கும் தனது சொந்த இலக்குகளுக்கு முரணாக, தற்போதைய மையப்படுத்தப்பட்ட அமைப்புகள் மற்றும் திட்டங்களைத் தொடர்வதையே பரிந்துரைக்கிறது.

8. தமிழ்நாடு அரசின் கல்விக் கொள்கை எழுத்திலும் உணர்ச்சியிலும் தேசிய கல்விக் கொள்கை 2020ஐ பிரதிபலிக்கிறது

முரண்பாடு என்னவெனில், வெளிப்படையான டிஜிட்டல் உலகில், கொள்கைத் திட்டமிடுபவர்கள் இந்தக் கொள்கை தேசிய கல்விக் கொள்கை 2020ஐ பிரதிபலிக்காது என்று வலியுறுத்தினாலும், அதன் பரிந்துரைகள் அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ள கருப்பொருள்களும் கருத்துக்களும் உண்மையில் தே.க.கொ. 2020இன் சாராம்சத்தை பிரதிபலிக்கின்றன. பாடத்திட்டம், கற்பித்தல், கற்றல் ஆகியவற்றின் மையப்படுத்தல் (Centralization) மற்றும் பாடத்திட்ட வடிவமைப்பிலிருந்து (Curriculum Design) தேர்வுகள் வரை (Examinations) கல்விச் செயல்பாடுகளின் முழுமையான கட்டுப்பாடு (End-to-End Control) ஆகியவற்றில் இரண்டுக்கும் வலுவான ஒற்றுமை உள்ளது.

பாடத்திட்ட உள்ளடக்கத்தையும் கற்பித்தல் அணுகுமுறைகளையும் உள்ளூர் சூழலுக்கேற்ப மாற்றுவதற்கோ (Localizing) அல்லது பன்முகப்படுத்துவதற்கோ (Diversifying) இடமே இல்லை. ‘EMIS’, ‘பள்ளிப் பார்வை’, ‘பயிற்சி பார்வை’ போன்ற மையப்படுத்தப்பட்ட அமைப்புகள், மையப்படுத்தப்பட்ட தரவுத்தளங்கள் மற்றும் கண்காணிப்பு நிறுவனங்களின் மீது தே.க.கொ. 2020 வைக்கும் வலியுறுத்தலையே பிரதிபலிக்கின்றன.

அதேபோல், மாநிலக் கொள்கையும் ‘TN-SPARK’, ‘மணற்கேணி’, ‘நான் முதல்வன்’ போன்ற திட்டங்கள் வழியாக திறன் சார்ந்த மேம்பாட்டை (Skills-Based Development) ஊக்குவிக்கிறது. இதன் மாதிரிப் பள்ளிகளும் (Model Schools) வட்டார வாரியான ‘வெற்றிப் பள்ளிகளும்’ (Block-Wise Vetri Palligal), PM Shri Schools-ஐ ஒத்திருக்கின்றன. ‘இல்லம் தேடிக் கல்வி’ (Illam Thedi Kalvi) திட்டம், தேசியக் கொள்கையில் வலியுறுத்தப்படும் ‘உள்ளூர் சாம்பியன்களால் கல்வி’ (Education by Local Champions) என்ற அணுகுமுறையை பிரதிபலிக்கிறது.

எனவே, எழுத்திலும் உணர்ச்சியிலும், வேதிய மதிப்புக் கொள்கையை (Vedic Value System) விதிவிலக்காக விலக்கினால், தமிழ்நாடு அரசின் கல்விக் கொள்கை தே.க.கொ. 2020 உடன் நெருங்கிய ஒற்றுமை கொண்டுள்ளது.

9. புதிய கொள்கையில் சமத்துவம், நிகர்நிலை, சுதந்திரம், பன்முகத்தன்மை, அனைவரையும் உள்ளடக்கிய தன்மை மற்றும் சமூக நீதி ஆகியவை ஆபத்தில் உள்ளன

திராவிட மாதிரி ஆட்சி, சமூக நீதி மற்றும் சமூக மாற்றத்தின் அனைத்து முயற்சிகளிலும் சமத்துவம் (Equality), நிகர்நிலை (Equity), சுதந்திரம் (Liberty), பன்முகத்தன்மை (Diversity), அனைவரையும் உள்ளடக்கிய தன்மை (Inclusivity) ஆகியவற்றை வலியுறுத்துகிறது. ஆனால், கல்வி வழங்கலில் இவை செயல்படுத்தப்படாவிட்டால், கல்வி தனியாருக்கான நன்மையையே (Private Good) வழங்கும். சமூக நீதிக்காகப் போராடுவதாகக் கூறும் அரசின் முதன்மை இலக்கு, கல்வியை பொது மக்களின் நன்மைக்கானதாக (Public Good) மாற்றுவதாக இருக்க வேண்டும்.

ஆசிரியர்-மாணவர் விகிதம், அரசுப் பள்ளிகளின் அனைத்து நிலைகளிலும் ஆசிரியர்களை நியமித்தல், பள்ளி வளாக அடிப்படை உள்கட்டமைப்பு, 21ஆம் நூற்றாண்டுக்குத் தேவையான கற்றல் உபகரணங்கள் ஆகியவற்றில் குறைந்தபட்ச தரத்தை உயர்த்தும் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளாதிருப்பது, இந்தக் கொள்கையின் மிகப் பெரிய குறைபாடாகும். குறிப்பாக, ஆரம்பக் குழந்தை வளர்ச்சி (Early Childhood Development) முற்றிலும் புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளது.

10. தனியார்மயமாக்கல் மற்றும் வணிகமயமாக்கலை ஊக்குவிக்கும் கொள்கை

கல்வியின் வணிகமயமாக்கல் மற்றும் தனியார்மயமாக்கலைத் தடுக்கும் வகையில் எந்தக் கட்டமைப்பான நடவடிக்கையோ அல்லது யோசனையோ இல்லை. பொதுப் பள்ளிகளின் விரிவாக்கம் குறித்த எந்தக் கண்ணோட்டமும் இல்லாமல், கொள்கை தனியார் பங்குதாரர்களின் பங்களிப்பையே முன்னிலைப்படுத்துகிறது.

11. கட்டாய நிதி உறுதிப்பாடு இல்லை

கல்வி சுதந்திரமாகவும் விடுதலையாகவும் (Liberative) இருக்க, போதுமான நிதி வளங்கள் அவசியம். ஆனால், மாநில மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (SGDP) ஒரு குறிப்பிட்ட சதவீதத்தை கல்விக்காக ஒதுக்க வேண்டும் என்ற உறுதிப்பாடு இல்லை. மாறாக, ‘நம்ம பள்ளி’, ‘நம்ம ஊர்ப் பள்ளி’, CSR திட்டங்கள் போன்ற தனியார் முன்முயற்சிகளின் மீது நிதி சேகரிப்பை ஒப்படைக்கிறது.

12. சாதி மற்றும் சமூக ஏற்றத்தாழ்வுகளை இந்தக் கொள்கை கவனிக்கவில்லை

அண்மைக் காலங்களில் ஆணவக் கொலைகள் அதிகரிப்பதும், சமூகத்தில் சாதி பிரிவினை விரிவடைவதும், பள்ளிகளில் சாதி வன்முறை தொடர்வதும், கல்வி சாதி ஏற்றத்தாழ்வை (Caste Inequality) முற்றிலும் சீரமைக்கத் தவறிவிட்டதை காட்டுகிறது. பாடத்திட்டம், கற்பித்தல் நடைமுறைகள், பாடப்பொருள் ஆகியவற்றின் மூலமாகவே சாதி மற்றும் பாலின ஏற்றத்தாழ்வுகள் மீண்டும் உருவாக்கப்படுகின்றன என்று பல ஆய்வுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன.

மேலும், மேம்பட்ட தொழில்நுட்பங்கள், செயற்கை நுண்ணறிவு, புதிய நுகர்வு முறைகள், நவீன விநியோகச் சங்கிலிகள் ஆகியவை வேகமாக மாறும் சூழலில், மேல்தட்டினர் (Elites) தங்களைத் தகவமைத்துக் கொள்ளும் வளங்களையும் வழிகளையும் பெற்றிருக்கும் நிலையில், பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்களுக்கு (SC/ST, MBC போன்றோர்) கல்வி மற்றும் தொழில் வாழ்க்கை குறித்த இலக்கு சார்ந்த தலையீடுகள் (Targeted Interventions) இல்லை.

இதனால், சமூக மற்றும் கல்வி ரீதியாக பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்கள் 21ஆம் நூற்றாண்டின் சவால்களை எதிர்கொள்ளத் தேவையான அடிப்படைத் திறன்கள் மற்றும் அறிவுகளைப் பெறுவதற்கான வாய்ப்புகள் குறைக்கப்படுகின்றன. துரதிர்ஷ்டவசமாக, சமூக சமமின்மை, பாலின சமமின்மை, வெறுப்பு, பிளவுபடுத்தும் நடத்தைகள், சமூக வாழ்க்கை இல்லாமை ஆகியவை கல்வியின் முக்கியத் தடைகளாக இருப்பதைப் புரியும் அறிவு இந்தக் கொள்கையில் இல்லை.

மற்றொரு அதிர்ச்சியூட்டும் பிரச்சினை என்னவென்றால், பள்ளிகளுக்குள் சக மாணவர்களாலும் (peers), ஆசிரியர்களாலும் நிகழ்த்தப்படும் சாதிய பாகுபாடு, பட்டியல் சாதியினர் மற்றும் பழங்குடியினர் குழந்தைகளின் கற்றல் மற்றும் செயல்திறனை பலவீனப்படுத்துகிறது.

உலக வங்கியின் (World Bank, 2016) கார்லா ஹாஃப் மற்றும் பிரியங்கா பாண்டே எழுதிய ஆய்வு, பட்டியல் சாதியினர் / பழங்குடியினர் மாணவர்களின் சாதி அடையாளத்தை வெளிப்படையாகச் சொல்வது, அவர்களின் சுயபடிமத்தையும் (self-image) கல்விச் செயல்திறனையும் (academic performance) எதிர்மறையாகப் பாதிக்கிறது என்று கண்டறிந்தது. மேலும், ஆசிரியர்கள் மற்றும் மாணவர்கள் அவர்களை அடிக்கடி தாழ்வாக (inferior) நடத்துவதால், அவர்களின் செயல்திறன் குறைகிறது என்பதையும் ஆய்வு சுட்டிக்காட்டுகிறது.

பல ஆய்வுகள், பிற்படுத்தப்பட்ட சாதியினர் கல்வி நிறுவனங்களை அணுகுவதிலும், கல்வி பயில்வதிலும் எதிர்கொள்ளும் சவால்களை வலியுறுத்தியுள்ளன: அணுக முடியாமை (inaccessibility), பாரபட்சம் (discrimination), வகுப்பறைகளில் அநியாயமான நடத்தைகள் (unfair treatment), சாதி அடையாளங்களை முன்னிறுத்தி சக மாணவர்களிடமிருந்து ஏற்படும் அழுத்தங்கள் (peer pressure), சமூக அழுத்தங்கள் (societal pressures), கல்வியின் வணிகமயமாக்கல் (commercialization) ஆகியவை முக்கியமானவை.

ஒரு முழுமையான கல்விச் சூழல்—பள்ளி வளாகங்கள், கற்பித்தல் முறைகள் (pedagogy), பாடப்பொது நடவடிக்கைகள் (extracurricular activities)—இவை அனைத்தும் சமூக மற்றும் கல்வி ரீதியாக பிற்படுத்தப்பட்ட குழந்தைகளின் உளவியல்-சமூக நிலைகளை கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். ஆனால், இந்தக் கொள்கை இந்தப் பிரச்சினைகளுக்கு உறுதியான தீர்வுகள் வழங்கவில்லை. அதற்கு பதிலாக, “ஒற்றுமை வட்டங்கள்” (Harmony Circles), “குழு உருவாக்கம்” (Team Building), “மகிழ் மன்றம்” (Makizh Manram), “கலைத் திருவிழா” (Kalaithiruvizha) போன்ற வெற்று முழக்கங்களை மட்டுமே முன்வைக்கிறது.

13. தொழில் இடமாற்றம் (Occupational Mobility)

பட்டியல் சாதியினர் / பழங்குடியினர் மாணவர்கள், தங்கள் பாரம்பரிய தொழில்களைத் தாண்டி வேறு தொழில்களுக்கு மாறுவதற்கான கல்விசார் தீர்வுகளை இந்தக் கொள்கை முன்வைக்கவில்லை.

ஜெர்மனியின் பான் நகரைச் சேர்ந்த Institute for the Study of Labour (2012) ஆய்வறிக்கை, சாதி மற்றும் பழங்குடி அடையாளங்கள் நேரடியாகவே தொழில்களின் பிரிவினைக்கு (occupational segregation) காரணமாகின்றன என்று விளக்குகிறது.

கல்வி, நில உரிமை, மக்கள்தொகைப் பண்புகள் போன்ற காரணிகளைத் தாண்டியும், சாதி அடையாளம் தொழில் தேர்வுகளை நேரடியாகப் பாதிக்கிறது என்பது தனிப்பட்ட உண்மை.

உலக வங்கியின் (World Bank, 2021) ஒரு அறிக்கையின்படி:

“பணி அடையாளம் (occupational identity) மற்றும் சாதி படிநிலை (caste hierarchy) தொழில் தேர்வுகளைப் பெரிதும் பாதிக்கின்றன. இந்தியாவில் சில தொழில்கள் இன்னும் அந்தத் தொழில்களை பரம்பரையாகச் செய்பவர்களுக்கே உரியவையாகக் கருதப்படுகின்றன. சராசரி நபர், பிற தொழில்களை விட தன் பாரம்பரிய தொழிலுக்குள் நுழைவதற்கான வாய்ப்பு மூன்று மடங்கு அதிகம்.”

இவ்வாறு ஆழமாக வேரூன்றிய இந்த அமைப்புகளை கருத்தில் கொண்டு, எதிர்காலத்தில் உருவாகும் தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்களுக்கு ஏற்ப குழந்தைகளைத் தயார்படுத்தும் சமயோசிதமான திட்டங்களோ, தலையீடுகளோ (strategies or interventions) இந்தக் கொள்கையில் இல்லை. குறிப்பாக, பாரம்பரிய தொழில்களுக்கு அப்பால் பணி இடமாற்றத்தை (occupational mobility) எளிதாக்கும் கட்டமைப்பான வழிமுறைகள் எதுவும் முன்மொழியப்படவில்லை.

14. சிறுபான்மையோர் கல்வி

இந்தக் கொள்கையில் மதச்சார்பற்ற கல்வி (secular education) குறித்த எந்தக் குறிப்பும் இல்லை.

கல்வியில் மதச்சார்பற்ற தன்மை என்பது மதத்தைப் பொருட்படுத்தாததையே குறிக்கவில்லை; மாறாக, மாணவர்கள் மத பன்முகத்தன்மையை விமர்சன ரீதியாகப் புரிந்துகொள்ளவும், விழிப்புடன் இருக்கவும் உதவுவதாகும். இது, பெரும்பான்மையினரின் கட்டாயப்படுத்தலோ, ஆதிக்கமோ இல்லாமல், சிறுபான்மையினரின் அவர்களுடைய லட்சியங்கள், மதிப்புகள், உரிமைகள் கல்வி அமைப்புகளில் பாதுகாக்கப்படுவதை உறுதிப்படுத்தும்.

ஆனால், தே.க.கொ. 2020 (NEP 2020) அரசியல் சாசனத்தின் அடிப்படைச் சிந்தனைகளுக்கு எதிரான நிலைப்பாட்டை வலுப்படுத்தும் போது, தமிழ்நாடு மாநிலக் கொள்கையில் மதச்சார்பற்ற கல்வி மற்றும் சிறுபான்மையினரின் எதிர்பார்ப்புகள் குறித்து எதுவும் இல்லை.

15. முடிவுரை மற்றும் வேண்டுகோள்

மேற்கண்ட குறைகள் அனைத்தையும் எவ்வாறு சரி செய்வது? பொருத்தமான கல்விச் சூழலை உருவாக்க என்ன நடவடிக்கைகள் அவசியம்? இவை திராவிட மாதிரிக் கல்விக் கொள்கை பதிலளிக்க வேண்டிய கேள்விகள்.

தற்போது, இந்தக் கொள்கை கல்விக் கொள்கை கொண்டிருக்க வேண்டிய அடிப்படை அம்சங்களையும், சாராம்சத்தையும் இழந்துள்ளது. தமிழ்நாட்டின் சமூக, கலாச்சார, பொருளாதார லட்சியங்களையும், உள்ளூர் மற்றும் உலகளாவிய முன்னேற்றங்களையும் இணைக்கும் திறனை இழந்துள்ளது.

மீன் மரம் ஏறும் என்ற உவமையைப் போல, சாத்தியமற்ற கற்றல் சூழலை உருவாக்கும் அணுகுமுறைகளைத் தாண்டி, தொலைநோக்கு பார்வை கொண்ட கொள்கைகள் இங்கு இல்லை.

இக்கொள்கை, 21ஆம் நூற்றாண்டின் மனித உற்பத்தி மாதிரிகள், செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) போன்ற தொழில்நுட்ப இடையூறுகள், மாறும் வாழ்க்கை முறைகள் ஆகியவற்றின் வெளிச்சத்தில் கல்வியை மேம்படுத்தும் யோசனைகளையே கொண்டதில்லை.

மேலும், பட்டியல் சாதியினர் / பழங்குடியினர் உள்ளிட்ட பிற்படுத்தப்பட்டோரின் கல்வித் தேவைகள் முழுமையாக புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளன.

மொத்தத்தில், இந்தக் கொள்கை கல்வியை தனியார் வணிகக் கைகளில் ஒப்படைக்கும் வழிகாட்டி வரைபடமாக தோன்றுகிறது. இது மையப்படுத்தல், தனியார்மயமாக்கல், மேல்தட்டியம் போன்ற NEP 2020 போக்குகளை அப்படியே பின்பற்றுகிறது.

எனவே, தமிழ்நாடு அரசும் மாநில சட்டமன்றமும், இந்தக் கொள்கையை திரும்பப் பெற்றுவிட்டு, உண்மையில் மக்கள்-மையப்படுத்தப்பட்ட கல்வியறிஞர்களைக் கொண்ட புதிய கல்விக் கொள்கைக் குழுவை அமைக்க வேண்டும். அத்தகைய குழு அனைவருக்கும் நியாயமான, அனைவரையும் உள்ளடக்கிய, பொருத்தமான கல்விக் கொள்கையை உருவாக்க வேண்டும்.

நன்றி

பேராசிரியர் எல். ஜவஹர் நேசன்